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政府应给它一些时间，整体局势就会平息。

也就是说，并不是要求每年增速都在7%以上。首先必须弄清楚，是到2020年年均经济增速保持7%，这里的"年均"很关键，即：只要从2011年到2020年十年平均每年增长7%，就可以完成比2010年GDP和人均收入翻一番的目标。

回顾十年的高速增长，一个显著特点是依靠生产要素大投入支撑的。中国当务之急是调结构、转方式，把经济真正转到自主创新驱动、技术进步和全要素生产率大幅度提高上，转到以消费拉动为主上。要确保2020年实现国内生产总值（GDP）比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。来源: 联合早报网 进入专题： 经济增速作为典型的中国式父母，总是习惯于从小到大为孩子打理一切，只要能够在学习上为父母挣够足够的面子，就可以过上衣来伸手饭来张口的日子，一切自不用担心，直到有一天他们需要独自面对生活的时候，才知道这个世界太复杂，于是又有了毕业即失业、啃老族等新词汇的出现，因此中国父母一切为了孩子的思维也让西方人看不懂。

国企如此，地方政府更是如此，过去在中央财政这个父母的庇护下，为了追求经济增速这一单一的发展目标，已经习惯了大手大脚的花钱，但现在土地财政出现了问题，第一反应依然是去啃老，然而，当他们成群结队到达中央衙门的时候，发现问题变味了，原来有求必应的温老爹离职了，现在的爹是李克强，没有之前的爹那么爽快了，严父与慈父的交替让他们有点晕头转向了。在美国历史上，也从不乏大政府与小政府的博弈，只要适合特定环境，这个经济理念究竟是对的。解决农民的收入问题，要靠经济的持续增长来创造新增就业。

我们应该尽快通过学习，发挥后发优势，缩短差距。现在比较引起大家争论的是许多好的企业到国外而不是国内上市，好多好的资产和投资机会都流失到国外去了。有人唱高调说他马上能够解决收入差距问题，我不相信。当然，理论从来是批判的，要从批判的角度来分析我国改革发展当中所存在的各种缺陷，但是前提是要从历史和发展的角度来看待这个艰苦漫长的过程，目标是提出改革社会的可行的方案。

有时我不愿意参加一些讨论，其实是因为很多问题都是老问题，已经明确了，重新讨论没有新意。这就回到了我20年前那篇文章中讨论的问题：多数的改革不是帕累托改进，而是非帕累托改变，也就是有人会受到损失。

比如说大家深恶痛绝的腐败问题，是市场化改革造成的吗？市场化改革只是把这个问题暴露出来。进入 樊纲 的专栏 进入专题： 市场化改革 。这种推动包括政府的推动、政治家们的推动。很多人认为只要进一步改革就能够解决所有问题了，其实并非那么简单。

在对外开放与经济安全、对外开放与自主创新、对外开放与深化改革之间的关系处理上，您是如何考虑的？樊纲：20年前的中国没有资本，没有技术，没有管理经验，想要尽快缩短差距，就要靠对外贸易和引进外资。所以，真正需要反思的是我们的道路该如何走。经过多年实践和理论的探索，现在世界上所有的市场经济国家，其实都进行了许多修正，用一系列的公共物品和政府政策（制度和政策本身也是一种公共物品），来校正市场的问题，所谓的混和经济，都是这一类，这是人类进步的体现。在这种情况下，各种利益群体基于现实中面临的各种问题来发表自己的看法，是利益多元化的结果，这些争论都是正常现象，不用大惊小怪，我也不愿意给争论贴上左或右的标签。

要实现充分就业，我国至少还要有2亿至2.5亿的农民要从农村转移出来，农业就业人口得降低到10%以下业内人士强调，化解产能过剩非一日之功，是中国经济结构性失衡的结果，亦涉及到地方和中央的财税划分，地方政府评价体系不合理等多重原因。

胡月晓指出，过去说了多年没有效果，主要出于以下两方面原因，包括需求存在和标准执行不到位。金银岛资深钢材分析师易易对此次政策效果更为悲观。

联讯证券宏观和固定收益高级分析师杨为敩亦称。实际上，治理产能过剩已经很多年，但政策出了不少，效果却不尽人意。此次淘汰落后产能政策涉及水泥行业的527家企业，大概淘汰总量达到9,208万吨的过剩产能。因此，严厉的限制政策是很有必要的。而这次政策的效果如何，就看标准能否执行到位。他还在报告中强调，政府此举进一步证实其此前的判断，即中国在2013年不可能出台更激进的刺激经济的政策，中国经济增速在第三季度可能下滑至7.4%，第四季度继续下滑至7.2%，并在2014年下滑至6.9%。

此次淘汰落后产能政策被业界寄予厚望，因为和之前铅、铝等分行业出台产业政策不同，此次淘汰落后名单透露出一定新意，包括涉及众多产能过剩行业，直接具体到相应的公司，且具明需淘汰的规模，执行时间亦相当明确等等。这或进一步印证了此前中国工信部新闻发言人朱宏任的话，他指出，中国以化解产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口，结构调整、转型升级的步伐正在加快。

在他看来，在需求快速扩张时期，没有落后产能的扩张，需求也得不到满足。但政策要有持续性和需要执行到位，否则当需求重新上来时，落后产能又会反弹。

不过仍有部分业界人士指出，期望固然是好的，但仍要看新政府的贯彻执行能力，新政府能否坚定不移地去产能化才是关键之举，否则仍会陷入之前的恶性循环，那就是产能过剩政策年年出，过剩行业的产能年年涨。进入专题： 产能过剩 。

若后期中国政府持续出台包括环保、减排、金融、财税等组合拳，或将为化解产能过剩提供更大动力。表明中国化解产能过剩难题的行动正得到进一步落实。这次短期可能会有效果，但如没有全社会统一标准和限制措置执行到位，当需求反弹时，落后产能又会出现，比如每次煤炭热必然导致小煤井重开一样。上海证券宏观分析师胡月晓强调，中国产能过剩、结构调整、淘汰落后产能，三者是同一根藤上结的三个瓜，即产能过剩表现为落后产能太多，淘汰了落后产能，产能过剩问题就不存在了，结构调整也解决了。

中国工业和信息化部周四公布今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，涉及铜冶炼和氧化铝等19个行业，并强调要力争在9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，并确保在今年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。淘汰落后必然有很大的压力，能否有大的执行力度，需要政府具有壮士断臂的勇气，毕竟地方政府的政绩和业绩都会受到影响，关键看新政府有多大魄力？易易称。

在钢铁行业，则囊括了24家企业，淘汰总量为698万吨。一般而言在经济繁荣时期，落后产能扩张是一种市场自然选择的结果。

而落后产能的特点是前期投入少，但运营成本高，即可以很快上马，但效率较低。在政策限制不严格的情况下，需求一定导致落后产能扩张。

杨为敩强调，在此次公布的19个行业里面，有一些产能过剩的行业比如味精、柠檬酸等行业以前很少被提到，但这次基本都把淘汰落后产能的目标落实到了具体的企业，可见此次政府的调研工作更为细致，决心亦更大。尽管中国政府此前多次出台政策淘汰落后化解产能过剩，最后效果甚微，亦引发此次政策执行效力遭受质疑，但业界人士和专家提到，这一次或许有所不同，当前新政府提出底线思维推动改革，并决意容忍经济增速放缓，以通过化解产能过剩促产业升级和结构调整，此次新政或正是良好的开端。路透北京7月26日 - 这一次，中国或将真正打响一场化解产能过剩矛盾的战役。执行力仍有待观察业界和专家对此次政策执行效力提出质疑并不是没有理由。

在她看来，产能过剩的政策可以说是轮番出台，但实际真正落实的措施没多少，最后这些政策都难逃雷声大雨点小的结果。在继铝行业规范条件之后，中国工信部最新公布今年首批淘汰落后产能企业名单更细化，更具操作性，或打响中国化解产能过剩战役的第一枪。

事实亦是如此，据业内人士了解，名单中某企业在列的淘汰落后产能实际上在2011年就已经不存在了，虽然目前还没有把类似的情况完全统计出来，但仍让业界感受了此次政策敷衍的成分，当然从另一角度而言，亦可想而知化解产能过剩的难度。易易仍表示出对新政策的期望，认为有了新政策肯定比没有强，即使短期内令钢铁业产能过剩状况明显改善不太可能，且仅700万吨的首批淘汰落后的产能相较于7.8亿吨左右年产量的中国钢铁业而言，可以说是杯水车薪，但新政亦将短期支撑目前钢价的反弹行情。

野村证券首席经济学家张智威指出。以后会有更多的淘汰落后产能名单被公布，...此次如此细致的淘汰落后名单显示，政府这次行动是非常严肃的，意在经济结构的调整，且为容忍必要的阵痛亦做好了准备。